關於糧食援助的30個事實

糧食援助的核心矛盾很簡單：食物並不短缺，短缺的是分配。以下是30個關於糧食援助的事實。

糧食不安全指無法穩定取得足夠、安全及有營養的食物。
它並不等同飢餓：一個人可能吃得飽，但長期只能負擔營養不足的食物。
這種情況被稱為「隱性飢餓」，指熱量足夠但微量營養素長期不足。
世界糧食計劃署於2020年獲頒諾貝爾和平獎。
該機構獲獎的理由包括其在衝突地區以糧食援助防止飢餓被用作戰爭手段。
聯合國可持續發展目標第二項是「零飢餓」。
全球生產的食物足以餵養全人類，飢餓問題主要源於分配、貧窮與衝突。
全球每年約有相當可觀比例的食物在供應鏈中被損耗或浪費。
在高收入地區，浪費多發生在零售與消費端；在低收入地區，則多發生在收成與儲存階段。
因此兩者的解決方法截然不同：前者靠回收與行為改變，後者靠基建與冷鏈。
香港每日棄置於堆填區的廚餘以千噸計，長期屬都市固體廢物中最大的單一類別。
食物銀行指接收捐贈食物並轉贈有需要人士的機構。
全球第一間食物銀行於1967年在美國鳳凰城成立。
香港的食物援助服務包括社會福利署資助的短期食物援助服務計劃。
「短期」是設計上的關鍵：這類計劃定位為應急，而非長期支援。
惜食堂等本地機構回收未售出但仍可食用的食物，煮成飯餐派發。
這種模式同時處理兩個問題：食物浪費與糧食不足。
剩食回收在物流上比接收罐頭捐贈困難得多，因為新鮮食物有嚴格時限。
因此剩食機構的核心能力其實是冷鏈與調度，而非募集。
部分國家設有「好撒瑪利亞人法」，保障善意捐贈食物者免於相關法律責任。
這類法例的目的是消除商戶因擔心責任而寧願丟棄食物的誘因。
學校供餐計劃是全球最廣泛使用的糧食援助形式之一。
校餐同時具備教育誘因：它能提高出席率，尤其是女童的出席率。
現金援助在部分情境下比實物援助更有效，因為受助者最清楚自己缺什麼。
但在市場失靈或供應中斷的地區，實物援助仍不可替代。
糧食援助的常見批評是可能衝擊本地農業：免費食物會壓低本地農產品價格。
因此現代援助設計傾向就近採購，以支持而非削弱本地生產。
食物援助的求助者中，在職貧窮人士佔相當比例——有工作不等於足以糊口。
標籤效應是實際障礙：不少合資格人士因不願被視為受助者而不求助。
因此部分機構刻意以社區飯堂而非派發形式運作，讓取用食物成為日常而非施捨。

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